У ЄС обговорюють нову модель розширення для України та Молдови, яка може змінити традиційний підхід до вступу і пом’якшити позицію угорського прем’єра Віктора Орбана. За даними Politico, троє європейських дипломатів і посадовець ЄС, які побажали залишитись анонімними, розповіли, що Євросоюз розглядає варіант, за яким нові члени першочергово не матимуть повного права голосу, зокрема права вето. Цей тимчасовий режим діяв би до проведення масштабної реформи функціонування ЄС, яка має ускладнити зловживання механізмами блокування рішень.
Цей крок бачать як спосіб зменшити політичне блокування з боку Угорщини, яка вже довго використовує своє вето, щоб гальмувати вступ України. Такий підхід також мав би знизити рівень розчарування серед інших країн-кандидатів, які роками перебувають у процесі, наприклад, Чорногорії. Пропозиція перебуває на початковій стадії неформальних переговорів між країнами-членами ЄС і Єврокомісією і для її затвердження потрібна одностайна згода всіх держав.
Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос підкреслила, що Україна та Молдова просунулися далеко і синхронно готуються відкрити всі ключові переговорні кластери, демонструючи рекордні темпи реформ. Водночас лідери, серед яких президент Європейської ради Антоніу Кошта, пропонують змінити правила ухвалення рішень у процесі вступу, замінивши принцип одностайності на кваліфіковану більшість. Це могло б дозволити обійти вето окремих країн, таких як Угорщина, і пришвидшити інтеграцію.
Позиція Віктора Орбана залишається жорсткою з політичних міркувань: він відстоює інтереси свого ринку і безпеки, водночас блокуючи вступ України фактично з політичних причин. Водночас у ЄС є країни, що підтримують розширення і бачать у новій моделі шанс вирвати процес із глухого кута, серед яких Австрія та Швеція.
За останніми оцінками, Україна та Молдова виконали всі умови для відкриття першого переговорного кластера, але позиція Угорщини залишається ключовою перешкодою для Києва. При цьому Молдова може отримати погодження на початок переговорів раніше, що викликає побоювання про розбіжності у підходах двох держав, які почали рух до ЄС майже одночасно.
Таким чином, запропонована нова модель розширення з періодом обмеженого права голосу не лише може покращити позиції України в умовах блокування, а й поставить ЄС на шлях необхідних реформ — підвищення ефективності ухвалення рішень та зменшення вразливості до вето окремих членів.
Ігор Мельников
для газети ЗАКАРПАТСЬКИЙ ВІСНИК
